Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми рассмотрело дело № АО 15-01/13  по признакам нарушения Администрацией муниципального образования городского округа «Воркута» части 1  статьи 15  Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

  Статьей 17.1  Закона о защите конкуренции  определены особенности заключения договоров предусматривающих переход прав владения и (или)  пользования в отношении государственного,  муниципального имущества,  не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления,  и закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

  Частью 1  статьи 17.1  Закона о защите конкуренции предусмотрено,  что заключение договоров аренды,  договоров безвозмездного пользования,  договоров доверительного управления имуществом,  иных договоров,  предусматривающих переход прав владения и (или)  пользования в отношении государственного или муниципального имущества,  не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления,  может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

  Частью 1  статьи 15  Закона о защите установлено,  что  органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или)  осуществлять действия (бездействие),  которые приводят или могут привести к недопущению,  ограничению,  устранению конкуренции,  за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или)  осуществления таких действий (бездействия).

  Распоряжением Администрации МО ГО «Воркута» в лице Отдела по управлению муниципальной собственностью от 19.12.2005  № 1968  «О заключении договора аренды недвижимого имущества» предусмотрено заключение с ООО «Пирамида» в отношении муниципального недвижимого имущества -  помещений площадью 250  кв.м. Между МО ГО «Воркута» в лице Отдела по управлению муниципальной собственностью и ООО «Пирамида» в отношении муниципального недвижимого имущества -  помещений площадью 250  кв.м.  был  заключен договор аренды № 190  от 21.12.2005  сроком с 01.01.2006  по 31.12.2030. Между ООО «Пирамида» и индивидуальным предпринимателем   в отношении муниципального недвижимого имущества были заключены договоры  субаренды.

  На основании части 1  статьи 17.1  Закона о защите конкуренции договоры субаренды № 19  от 03.05.2011,  № 19  от 03.01.2012  должны были быть заключены по результатам торгов.

  Действия Администрации МО ГО «Воркута» в виде дачи согласия на предоставление индивидуальному предпринимателю   муниципального недвижимого имущества в субаренду без проведения открытых торгов могли привести к ограничению конкуренции на товарных рынках в границах МО ГО «Воркута»,  участником которых явился индивидуальный предприниматель,  путем создания соответствующему хозяйствующему субъекту преимущественных условий деятельности на таких товарных рынках,  а также путем ограничения доступа другим хозяйствующим субъектам к получению во временное владение и (или)  пользование муниципального недвижимого имущества.

  Комиссия Коми УФАС России решила  признать Администрацию МО ГО Воркута» нарушившей часть 1  статьи 15  Закона о защите конкуренции в части действий в виде дачи согласия ООО «Пирамида» на предоставление в субаренду муниципального недвижимого имущества индивидуальному предпринимателю  без проведения торгов путем принятия Постановления о разрешении на передачу в субаренду муниципального недвижимого имущества.

  Администрации МО ГО «Воркута» выдано предписание об отмене Постановления о разрешении на передачу в субаренду муниципального недвижимого имущества